中國養老金缺口財政支付能力研究簡(jiǎn)介，目錄書(shū)摘

內容簡(jiǎn)介:　　    在全球人口老齡化趨勢日益加劇的背景下，養老金缺口已成為一個(gè)世界性難題，中國也未能例外。中國現行的基本養老保險制度是按照1997年《國務(wù)院關(guān)于建立統一的企業(yè)職工基本養老保險制度的決定》運行的，由于制度設計和實(shí)際操作等方面的原因，導致了“統賬結合”的部分積累制名不符實(shí)，養老保險資金收不抵支、資金缺口嚴重。為此，2000年底國務(wù)院出臺了“關(guān)于完善城鎮社會(huì )保障體系的試點(diǎn)方案”，其主要特點(diǎn)就是由 “統賬結合”轉向“統賬分離”、做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)，這一方案2001年在遼寧試點(diǎn)，2004年推廣到吉林、黑龍江，2005年勞動(dòng)和社會(huì )保障部又決定將在山東、河南等8省區推行試點(diǎn)方案。在總結遼寧試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，2005年 12月國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養老保險制度的決定》，其核心任務(wù)就是要確?；攫B老金按時(shí)足額發(fā)放，保障離退休人員基本生活；逐步做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)，完善社會(huì )統籌與個(gè)人賬戶(hù)相結合的基本制度。該決定的頒布標志著(zhù)我國完善企業(yè)職工基本養老保險制度進(jìn)入了大力推廣階段。
    中國養老保險制度改革中遇到的難題就是資金不足問(wèn)題．逐年擴大的資金缺口已使現行養老保險制度面臨嚴重的財務(wù)危機。隨著(zhù)中國養老保險體制改革的進(jìn)一步深化和公共財政體系的逐步建立與完善，面對日益嚴重的養老金缺口問(wèn)題，許多專(zhuān)家學(xué)者和研究機構，包括政府都提出要由國家財政來(lái)承擔彌補養老金缺口的重任。那么養老金缺口由財政承擔，財政是否應該承擔？財政又能否負擔得起？如果財政能夠負擔，又該采取什么方式來(lái)負擔才能夠做到既滿(mǎn)足養老金支付需求、促進(jìn)養老保險事業(yè)的良性發(fā)展，又不影響中國經(jīng)濟的長(cháng)期穩定增長(cháng)呢？這些就是本書(shū)試圖研究解決的主要問(wèn)題。
    從目前國內外學(xué)者的研究文獻來(lái)看，對養老保險制度的籌資模式、養老保險制度變遷以及對體制轉軌產(chǎn)生的隱性債務(wù)、基金缺口等方面的研究較多，而涉及養老金缺口財政支付能力的研究成果相對較少，而且缺乏系統性的理論研究和定量分析。由于養老金缺口財政支付能力問(wèn)題是一個(gè)多學(xué)科交叉問(wèn)題，因此，本書(shū)綜合運用宏微觀(guān)經(jīng)濟學(xué)、新制度經(jīng)濟學(xué)、計量經(jīng)濟學(xué)、財政學(xué)、勞動(dòng)經(jīng)濟學(xué)、統計學(xué)、人口學(xué)以及保險精算學(xué)中的相關(guān)理論對中國養老金缺口的財政支付能力問(wèn)題進(jìn)行研究。同時(shí)，研究中還運用了理論分析與實(shí)證分析相結合，以定量分析為主，定量分析和定性分析相結合的方法，突出強調西方經(jīng)濟理論與中國現實(shí)狀況的有機結合。一方面以宏觀(guān)和微觀(guān)經(jīng)濟理論為依據，對養老金缺口財政支付能力進(jìn)行理論分析，另一方面運用人口數據、宏觀(guān)經(jīng)濟數據和養老保險數據實(shí)證分析養老金缺口財政支付能力并提出實(shí)現養老保險長(cháng)期財務(wù)平衡的對策，努力從中得出比較可信的結論，為中國養老保險制度的深化改革提供理論和實(shí)證基礎，促進(jìn)經(jīng)濟與社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。
    本書(shū)分為序言與正文兩部分： 序言主要闡明論文的選題背景與研究意義，并對國內外相關(guān)研究文獻進(jìn)行了綜述。此外介紹了本書(shū)的研究方法、研究思路以及創(chuàng )新與不足之處。
    正文部分共分五章。第一章是本書(shū)的理論基礎部分，其主要目的是為了探索養老金缺|口財政支付的理論依據。本章主要闡述了養老保險經(jīng)濟學(xué)的基礎理論和公共財政支出的基本理論；建立了財政支出優(yōu)化的理論框架，并對公共財政中的養老保險支出進(jìn)行了詳細分析。
    第二章是養老金缺口與財政負擔狀況分析，其主要目的是為本書(shū)的后續研究奠定實(shí)證基礎。本章在介紹中國養老保險制度發(fā)展歷程的基礎上首先分析了養老金缺口的現狀以及財政對養老保險資金現實(shí)缺口的支付狀況，接著(zhù)分析了養老金缺口的成因，并且以完善現行制度的規定為基準預測了未來(lái)時(shí)期財政對養老金缺口的負擔狀況，最后分析了中國養老金缺口的財政責任。
    第三章是本書(shū)的重點(diǎn)，主要從實(shí)證的角度測算了養老金缺口的財政支付能力并設計了利用財政手段解決養老金缺口的具體方案。本章首先采用柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數形式構建了一個(gè)養老保險財政極優(yōu)支出規模的計量經(jīng)濟模型，并對中國養老保險財政支出規模進(jìn)行了測算；接著(zhù)探討了財政支出結構調整中的養老金缺口支付能力，主要是運用計量經(jīng)濟模型實(shí)證分析中國財政支出結構與經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)系，為通過(guò)財政支出結構調整提高養老金缺口財政支付能力提供實(shí)證依據，并在此基礎上測算了調整支出結構可增強的養老保險支付能力；然后運用實(shí)證分析和規范分析相結合的方法探討了財政總量增長(cháng)中的養老金缺口支付能力并對其進(jìn)行了測算；最后在上述分析的基礎之上設計了一個(gè)利用財政手段解決養老金缺口的具體方案。
    第四章重點(diǎn)分析了養老金缺口財政支付的經(jīng)濟效應，本章以實(shí)證研究為現實(shí)基礎并結合理論研究，把養老金缺口財政支付問(wèn)題放置于整個(gè)經(jīng)濟系統中來(lái)考察其對經(jīng)濟增長(cháng)、收入再分配、消費和公共財政的影響。 第五章是完善養老金缺口財政支付的策略選擇。為了使養老金缺口的財政支付具備可持續性，國家必須采取一些適當的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，才能達到預期目標。本章主要是在以上各章分析的基礎之上提出完善養老金缺口財政支付能力的對策與建議。

作者簡(jiǎn)介:    王利軍，1971年月生，河南滎陽(yáng)人。管理學(xué)碩士、經(jīng)濟學(xué)博士、副教授、碩士生導師。研究方向：社會(huì )保障與收入分配、人口經(jīng)濟學(xué)、人力資源管理?，F任教于河南財經(jīng)學(xué)院。 <br><br>    近年來(lái)，先后主持及參與國家級、省部級、廳局級課題20多項，主編、參編著(zhù)作4部，在公開(kāi)刊物上發(fā)表專(zhuān)業(yè)論文20余篇。

目錄:緒論<br>第一節  選題背景與研究意義<br>第二節  國內外研究文獻綜述<br>第三節  研究方法與研究思路<br>第四節  創(chuàng )新與不足之處<br>第一章  養老金缺口財政支付相關(guān)理論<br>第一節  養老保險經(jīng)濟學(xué)基礎理論<br>第二節  公共財政支出基本理論<br>第三節  公共財政中的養老保險支出理論<br>第二章  中國養老金缺口與財政負擔狀況分析<br>第一節  中國養老保險制度發(fā)展歷程<br>第二節  財政收支狀況<br>第三節  財政負擔養老金缺口現狀<br>第四節  養老金缺口成因<br>第五節  財政負擔養老金缺口狀況預測<br>第六節  養老金缺口財政責任分析<br>第三章  中國養老金缺口財政支付能力測算及方案設計<br>第一節  中國養老保險財政支出最優(yōu)規模測算<br>第二節  財政支出結構調整中的養老金缺口支付能力<br>第三節  財政總量增長(cháng)中的養老金缺口支付能力<br>第四節  利用財政手段解決養老金缺口方案設計<br>第四章  中國養老金缺口財政支付的經(jīng)濟效應分析<br>第一節  對經(jīng)濟增長(cháng)的影響<br>第二節  收入再分配效應<br>第三節  對居民消費需求的影響<br>第四節  完善公共財政體系效應<br>第五章  中國完善養老金缺口財政支付的策略選擇<br>第一節  調整財政支出結構彌補養老金缺口<br>第二節  建立與完善社會(huì )保障預算<br>第三節  多渠道籌集養老金<br>第四節  健全與完善多層次的養老保險計劃<br>研究結論<br>參考文獻<br>后記