中國海洋生態(tài)補償立法：理論與實(shí)踐簡(jiǎn)介，目錄書(shū)摘

  本書(shū)從理論和實(shí)踐層面研究了海洋生態(tài)補償立法的關(guān)鍵問(wèn)題和主要內容，進(jìn)而為我國海洋生態(tài)補償立法發(fā)展的路徑、框架和策略提供可行思路，以期為國家和地方層面相關(guān)法律體系和管理制度的建設與完善提供一定借鑒。全書(shū)共有九章。第一章闡述了海洋生態(tài)補償的基本法律概念和法律關(guān)系內涵，綜述了國內外相關(guān)研究進(jìn)展情況，概括介紹了我國海洋生態(tài)補償相關(guān)政策發(fā)展脈絡(luò )和立法的進(jìn)展；第二章主要介紹國外的海洋生態(tài)補償相關(guān)立法模式和經(jīng)驗，以及其對我國完善海洋生態(tài)補償立法的啟示；第三章闡述了海洋生態(tài)補償立法的科學(xué)理論基礎；第四章介紹和分析了中國海洋生態(tài)補償相關(guān)立法情況以及存在的主要問(wèn)題，同時(shí)對其他領(lǐng)域生態(tài)補償的立法和實(shí)踐進(jìn)行介紹并分析其借鑒意義，指明了完善我國海洋生態(tài)補償立法的必要性；第五章闡述了海洋生態(tài)補償立法建設的模式和體系構建整體設想；第六章和第七章分別對海洋生態(tài)保護補償的海洋生態(tài)損害補償立法的重點(diǎn)內容進(jìn)行了論述；第八章對我國海洋生態(tài)補償立法的現實(shí)發(fā)展進(jìn)行可行性及路徑分析；第九章對海洋生態(tài)補償立法的制度保障建設進(jìn)行了闡述。

第一章　概　述 （１） ………………………………………………………………………………

　第一節　基本概念界定 （１） ……………………………………………………………………

　　一、生態(tài)補償的法律概念 （１） ………………………………………………………………

　　二、生態(tài)補償法律關(guān)系 （３） …………………………………………………………………

　　三、海洋生態(tài)補償的法律概念 （６） …………………………………………………………

　第二節　國內外相關(guān)研究進(jìn)展 （８） ……………………………………………………………

　第三節　中國海洋生態(tài)補償立法的緣起與發(fā)展過(guò)程 （９） ……………………………………

　　一、政策沿革 （９） ……………………………………………………………………………

　　二、立法進(jìn)展 （１２） ……………………………………………………………………………

第二章　海洋生態(tài)補償立法的科學(xué)理論依據 （１５） ……………………………………………

　第一節　外部性理論 （１５） ……………………………………………………………………

　第二節　生態(tài)系統服務(wù)理論 （１６） ……………………………………………………………

　第三節　自然資源國家所有權理論 （１６） ……………………………………………………

　第四節　公平性理論 （１８） ……………………………………………………………………

　第五節　可持續發(fā)展理論 （１９） ………………………………………………………………

　第六節　生態(tài)系統管理理論 （２１） ……………………………………………………………

第三章　國外海洋生態(tài)補償立法的實(shí)踐及經(jīng)驗 （２３） …………………………………………

　第一節　主要國家或實(shí)體的立法及實(shí)踐概況 （２３） …………………………………………

　　一、美國的海洋生態(tài)補償制度 （２３） …………………………………………………………

　　二、澳大利亞生物多樣性銀行和抵消計劃 （２５） ……………………………………………

　　三、歐盟環(huán)境損害補救責任框架 （２６） ………………………………………………………

　　四、韓國海域使用和環(huán)保收費制度 （２７） ……………………………………………………

　第二節　國外立法實(shí)踐經(jīng)驗總結 （２８） ………………………………………………………

　　一、海洋生態(tài)補償立法 （２８） …………………………………………………………………

　　二、海洋生態(tài)補償的模式 （２９） ………………………………………………………………

　　三、補償內涵和原則 （２９） ……………………………………………………………………

　　四、補償方式 （３０） ……………………………………………………………………………

　　五、補償程序 （３０） ……………………………………………………………………………

　第三節　對我國完善海洋生態(tài)補償立法的啟示 （３１） ………………………………………

　　一、完善專(zhuān)門(mén)的海洋生態(tài)補償立法 （３１） ……………………………………………………

　　二、豐富多元化的海洋生態(tài)補償手段 （３１） …………………………………………………

　　三、建立海洋生態(tài)補償專(zhuān)項資金 （３２） ………………………………………………………

第四章　中國海洋生態(tài)補償法律體系的現狀及問(wèn)題 （３３） ……………………………………

　第一節　現行國家法律規定 （３３） ……………………………………………………………

　　一、憲法 （３３） …………………………………………………………………………………

　　二、物權法 （３４） ………………………………………………………………………………

　　三、環(huán)境保護法 （３４） …………………………………………………………………………

　　四、海洋環(huán)境保護法 （３５） ……………………………………………………………………

　　五、漁業(yè)法 （３５） ………………………………………………………………………………

　　六、海島保護法 （３６） …………………………………………………………………………

　　七、海洋特別保護區管理辦法 （３６） …………………………………………………………

　　八、涉及海洋環(huán)境影響評價(jià)的相關(guān)規定 （３７） ………………………………………………

　第二節　地方立法概況及海洋生態(tài)補償實(shí)踐活動(dòng) （３７） ……………………………………

　　一、山東省 （３７） ………………………………………………………………………………

　　二、福建省 （３９） ………………………………………………………………………………

　　三、江蘇省 （４０） ………………………………………………………………………………

　　四、浙江省 （４１） ………………………………………………………………………………

　　五、廣東省 （４２） ………………………………………………………………………………

　　六、海南省 （４３） ………………………………………………………………………………

　　七、河北省 （４４） ………………………………………………………………………………

　　八、廣西壯族自治區 （４４） ……………………………………………………………………

　　九、上海市 （４４） ………………………………………………………………………………

　第三節　已有立法實(shí)踐的經(jīng)驗及存在的問(wèn)題 （４５） …………………………………………

中國海洋生態(tài)補償立法：理論與實(shí)踐

　　一、立法實(shí)踐的經(jīng)驗總結 （４５） ………………………………………………………………

　　二、存在問(wèn)題分析 （４６） ………………………………………………………………………

　第四節　其他領(lǐng)域生態(tài)補償立法實(shí)踐和借鑒 （４７） …………………………………………

　　一、森林生態(tài)補償 （４７） ………………………………………………………………………

　　二、濕地生態(tài)補償 （４８） ………………………………………………………………………

　　三、流域生態(tài)補償 （５０） ………………………………………………………………………

　　四、水土保持生態(tài)補償 （５１） …………………………………………………………………

　　五、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補償 （５１） ……………………………………………………………

　　六、小結 （５２） …………………………………………………………………………………

　第五節　完善我國海洋生態(tài)補償立法的必要性 （５３） ………………………………………

　　一、強化海洋生態(tài)環(huán)境保護與實(shí)現資源有序開(kāi)發(fā)利用的迫切需要 （５３） …………………

　　二、貫徹落實(shí)法律法規和國家重要方針政策的重要舉措 （５４） ……………………………

　　三、增強海洋生態(tài)保護和監督管理能力的有效途徑 （５５） …………………………………

　　四、規范海洋生態(tài)補償實(shí)踐機制的現實(shí)需要 （５５） …………………………………………

第五章　海洋生態(tài)補償立法的模式和體系構建 （５６） …………………………………………

　第一節　立法模式的選擇 （５６） ………………………………………………………………

　　一、立法模式 （５６） ……………………………………………………………………………

　　二、統一立法和分別立法 （５６） ………………………………………………………………

　　三、地方立法到中央立法 （５７） ………………………………………………………………

　第二節　立法宗旨和定位 （５７） ………………………………………………………………

　　一、立法宗旨 （５７） ……………………………………………………………………………

　　二、立法定位 （５８） ……………………………………………………………………………

　第三節　立法原則 （５９） ………………………………………………………………………

　　一、基本原則 （５９） ……………………………………………………………………………

　　二、海洋生態(tài)補償立法的原則 （６０） …………………………………………………………

　第四節　總體架構 （６４） ………………………………………………………………………

　　一、利益協(xié)調機制 （６４） ………………………………………………………………………

　　二、秩序維護機制 （６４） ………………………………………………………………………

　　三、約束機制 （６５） ……………………………………………………………………………

　　四、激勵機制 （６６） ……………………………………………………………………………

目　錄

第六章　海洋生態(tài)保護補償 （６７） ………………………………………………………………

　第一節　概念界定 （６７） ………………………………………………………………………

　第二節　立法概述 （６７） ………………………………………………………………………

　　一、目標和任務(wù) （６７） …………………………………………………………………………

　　二、補償原則 （６９） ……………………………………………………………………………

　　三、適用范圍 （７２） ……………………………………………………………………………

　第三節　補償主體和對象 （７２） ………………………………………………………………

　　一、利益相關(guān)者分析 （７２） ……………………………………………………………………

　　二、補償主體 （７５） ……………………………………………………………………………

　　三、補償對象 （７７） ……………………………………………………………………………

　第四節　補償范圍和標準 （７９） ………………………………………………………………

　　一、補償范圍 （７９） ……………………………………………………………………………

　　二、補償標準 （８１） ……………………………………………………………………………

　第五節　補償方式和途徑 （８２） ………………………………………………………………

　　一、補償方式 （８２） ……………………………………………………………………………

　　二、區域生態(tài)保護補償途徑 （８４） ……………………………………………………………

　第六節　補償監管機制 （８８） …………………………………………………………………

第七章　海洋生態(tài)損害補償 （９０） ………………………………………………………………

　第一節　概念界定 （９０） ………………………………………………………………………

　　一、海洋開(kāi)發(fā)利用活動(dòng) （９１） …………………………………………………………………

　　二、海洋生態(tài)損害 （９１） ………………………………………………………………………

　　三、海洋生態(tài)損害賠償與補償 （９２） …………………………………………………………

　　四、海洋生態(tài)損害補償的內涵 （９３） …………………………………………………………

　第二節　法律基礎和功能定位 （９４） …………………………………………………………

　　一、合法性基礎 （９４） …………………………………………………………………………

　　二、功能價(jià)值 （９５） ……………………………………………………………………………

　第三節　適用范圍和原則 （９６） ………………………………………………………………

　　一、適用范圍 （９６） ……………………………………………………………………………

　　二、補償原則 （９８） ……………………………………………………………………………

　第四節　補償主體和客體 （９９） ………………………………………………………………

中國海洋生態(tài)補償立法：理論與實(shí)踐

　第五節　補償方式 （１００） ………………………………………………………………………

　　一、工程補償 （１００） …………………………………………………………………………

　　二、經(jīng)濟補償 （１０１） …………………………………………………………………………

　第六節　補償標準 （１０６） ………………………………………………………………………

　　一、評估方法 （１０６） …………………………………………………………………………

　　二、已有海洋生態(tài)損害評估和補償標準 （１０７） ……………………………………………

　　三、海域使用金征收標準調整 （１１５） ………………………………………………………

　第七節　補償措施的實(shí)施途徑與程序 （１１８） …………………………………………………

　　一、海洋生態(tài)修復與補償方案 （１１８） ………………………………………………………

　　二、實(shí)施程序 （１２２） …………………………………………………………………………

　第八節　監督管理和法律責任 （１２３） …………………………………………………………

　　一、監管機制 （１２３） …………………………………………………………………………

　　二、法律責任 （１２６） …………………………………………………………………………

第八章　我國海洋生態(tài)補償立法建設的可行性及策略分析 （１２８） ……………………………

　第一節　現實(shí)可行性分析 （１２８） ………………………………………………………………

　　一、有利條件 （１２８） …………………………………………………………………………

　　二、現實(shí)困境 （１３０） …………………………………………………………………………

　第二節　立法路徑選擇及構想 （１３１） …………………………………………………………

　　一、海洋生態(tài)補償立法推進(jìn)過(guò)程 （１３１） ……………………………………………………

　　二、推進(jìn)海洋生態(tài)補償法律體系建設的構想 （１３２） ………………………………………

第九章　完善海洋生態(tài)補償的制度保障體系 （１３５） ……………………………………………

　第一節　完善資金保障機制 （１３５） ……………………………………………………………

　　一、資金來(lái)源保障 （１３５） ……………………………………………………………………

　　二、資金使用監管機制 （１３７） ………………………………………………………………

　第二節　實(shí)施績(jì)效考核制度：目標責任制和考核評價(jià)制度 （１３８） …………………………

　第三節　建立專(zhuān)項技術(shù)支撐保障機制 （１３９） …………………………………………………

　第四節　探索建立市場(chǎng)化補償機制 （１４１） ……………………………………………………

　第五節　健全公眾參與機制 （１４２） ……………………………………………………………

結　語(yǔ) （１４３） ………………………………………………………………………………………

參考文獻 （１４４） ……………………………………………………………………………………